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何国英作工作报告
发布日期:2014-03-05 访问次数: 作者:


2014年2月25日在政协嵊州市第十四届委员会第三次会议上

市政协主席 何国英

各位委员,同志们:

  我代表政协嵊州市第十四届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  2013年工作回顾

  十四届二次会议以来,市政协牢牢把握团结民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能,经过全体政协委员和政协各参加单位的共同努力,较好地完成了十四届二次会议确定的各项任务,为促进我市经济发展、社会稳定作出了积极的贡献。

  一年来,我们始终把加强思想政治建设作为履职的第一要责,为提升委员的素质与能力固本固基。

  坚持党的领导,是确保政协工作正确方向的根本保证。通过常委会议、中心组学习会、专题报告会、政协读书会以及省市培训班等形式,认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,努力把握科学内涵、领会思想精髓,把委员的思想统一到执行党的路线、方针、政策上来,坚定改革开放的决心,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。自觉学习人民政协理论,着力提高委员用更广阔的视野去看待问题的能力、用更严密的思维去分析问题的能力、用更科学的方法去提出意见建议的能力,不断增强政治意识、民本意识、创新意识,始终与市委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

  一年来,我们始终把助推经济发展作为履职的第一要务,为推进我市的现代化建设献计献策。

  全会协商谋大局。高度重视政协协商议政职能的履行,十四届二次会议期间,组织委员就政府工作报告,全面开展议政协商,坦诚发表意见建议。同时,围绕“推进跨越式发展,共创共享幸福嵊州”的目标,精心选择企业上市、现代农业发展、人才引进、交通治堵等五个方面发言,直面问题,建言献策,使政协民主协商与市委、市政府工作大局紧密结合,谋助力之策,做给力之事,发挥了政协的咨政功能。

  专题协商议大事。围绕提高经济增长质量和效益,就推进产业转型升级、扶强扶大龙头企业、领带城物流中心建设、名牌战略和标准化战略、国有资产监管、重点工程建设等课题开展调研,以实地视察与主席会议相结合的形式开展协商,提出了一批有价值、针对性强的意见建议,为政府完善思路、改进工作、解决问题提供了参考,许多意见建议被直接采纳。

  重点协商献良策。围绕市委、市政府重点工作,开展调查研究,助力重大决策。为加快推进温泉旅游度假区建设,组织专题调研组开展为期两个月的调研,提出了把发展旅游产业的重心和力量集中到度假区、把特色产业发展融合到度假区等建议,向市委、市政府递交了《加快推进嵊州温泉旅游度假区建设的调研报告》。为加快推进人才队伍建设工作,组织三个调研组对企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才开展了集中调研,提出了优化人才质量和结构、构建上下协调工作机制、营造爱才用才良好环境等建议,形成了《进一步加强人才队伍建设的调研报告》。旅游平台建设和人才队伍建设,事关全市经济社会发展,政协召开常委会议协商,市委市政府非常重视,许多建议意见直接运用于实际工作,起到了添动力、减阻力、聚合力的作用。

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  一年来,我们始终把关注民生福祉作为履职的第一视点,为我市社会和谐稳定出智出力。

  专题议政讲民本。我们以维护人民群众根本利益作为履行职能的出发点和落脚点,选取“三改一拆”、食品安全、用电服务、社会管理创新等市委、市政府的阶段性重点工作和群众普遍关注的民生问题,与市委、市政府进行一对一、面对面的协商,提出了许多切实可行的建议意见。如对“三改一拆”,我们提出了属地管理、集中连片、政策导向以及与城乡建设、土地整理、空心村整治相结合等建议,有效助推了工作进程。

  专项视察重民情。我们从解决党政所思、部门所虑、群众所盼、政协所能的问题入手,组织政协委员对我市教育事业发展、新农村建设、生态文明建设、森林嵊州建设、安全生产工作、越剧艺校等六方面的工作进行了专题视察,并做到实地察看与座谈评议相结合,知情知政与建言献策相结合,议政协商与民主监督相结合,为促进我市经济社会和谐发展发挥了积极作用。

  提案办理重民意。在围绕经济社会发展重大问题履行职能的同时,重点关注教育、医疗、社保、住房、交通等问题,提出162件提案,其中民生方面占72%。我们把“遏制铺张浪费、倡导文明新风”等11件建议作为重点提案,实行政协领导牵头、专委会组织、委员参与的督办提案工作机制,开展了提案办理专题协商,促进了有关民生问题的解决。

  一年来,我们始终把团结各界群众作为履职的第一要事,为我市的幸福嵊州建设有作有为。

  发挥界别优势,组织界别活动。引导委员强化界别代言人的身份意识,界别活动以委、组为平台,走进企业、社区和农村,根据界别自身特点,开展调查研究、咨情议政以及服务群众等活动,使广大委员把自己的聪明才智和专业特长运用到各自所熟悉的领域和最有话语权的问题上,提高了政协履行职能和服务社会的水平。

  加强联络联谊,凝聚各方力量。主动与各党派团体加强联系、增进合作。邀请各民主党派、工商联和人民团体负责人参加政协的会议和活动,通报政协工作情况,听取意见建议。重视发挥党派团体在民主监督中的作用,选派各民主党派和无党派的部分委员担任政府部门行风监督员,为他们履行民主监督职责创造条件。

  反映群众诉求,编报社情民意。反映社情民意是政协委员听民声、知民意、解民忧的重要工作内容,也是政协服务群众的重要渠道。我们把收集反映社情民意信息贯穿于政协的各项工作中,使反映社情民意成为委员履职的自觉行动。一年来,市政协共收到社情民意信息49篇,编报《本级社情民意反映》7期,绍兴市政协采用12篇,省政协采用6篇,全国政协采用2篇,较好地发挥了民意直通车的作用。

  情系基层民众,组织系列活动。按照基层所需、群众所盼、政协所能的原则,充分发挥政协人才优势,组织政协委员下基层,开展以送文化、卫生、科技、教育、法律下乡为主要内容的“走进基层、服务群众”系列活动,开展惠民益民的实践、打造亲民爱民的形象。活动中,做公益好事860人次,赠送书籍1.5万册,义诊2.8万人次,捐款320多万元,搜集社情民意400多条。

  一年来,我们始终把搞好政协机关建设作为第一要求,为提高工作效率和服务水平尽心尽责。

  开展履职登记管理,提升委员履职能力。把参加会议、参与调研、撰写提案与社情民意信息、参与公益事业等贯穿委员履职始终,有目标、有任务、有检查、有登记,鼓励委员深入基层接地气,挖掘委员潜在正能量,调动委员发挥专长的积极性,促进委员敢于担当、善于作为,增强政协事业的生气与活力。

  贯彻中央八项规定,转变政协机关作风。把加强机关干部的学习能力、创新能力和服务能力建设贯穿于机关工作的全过程,发挥专委会在实际工作中的主动性、积极性和创造性。坚决贯彻中央“八项规定”和嵊州市委的“实施办法”,改进会风、文风,新建网上办公平台,严格“三公”管理,加强廉政建设,做到敬业爱岗、“干净”干事。

  全面加强信息宣传,扩大政协社会影响。在全力推进议政、协商、监督的工作过程中,注重发挥信息宣传作用。市政协组织议政协商、建言立论等工作在《光明日报》、省《联谊报》、《绍兴政协》等刊发。征集“亲历、亲见、亲闻”史料,使《嵊州政协》更好地达到传承历史、联络联谊、推介嵊州的目的。办好嵊州政协网站,丰富栏目内容,实行网上互动,提高了对外宣传效果。建立嵊籍在外知名人士的资料库,启动《嵊商》编辑,助推回归经济。

  各位委员、各位同志!一年来,市委市政府对政协工作高度重视,市委常委会听取政协工作情况,市政府向政协通报全市经济社会运行情况;市委书记或市长亲自参加政协常委会、重点课题协商会,市委、市政府分管领导参加主席会议课题协商会,对所提意见建议在实际工作中采纳;对政协报送的调研报告、会议纪要、社情民意信息和提案,市委市政府主要领导经常批示,并责成有关部门反馈办理结果。所有这些都促进了政协履职成果的转化,推动了我市政协事业不断向前发展。

  各位委员、各位同志!一年来,市政协工作取得的成绩,是嵊州市委正确领导的结果,是市人大、市政府大力支持的结果,是各位老领导、老同志热情关心的结果,是广大政协委员和各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士共同努力的结果。在此,我代表政协常委会表示衷心的感谢!

  回顾去年工作,我们清醒认识到工作中还存在一些不足。譬如:重大事项协商机制还需要更加规范,民主监督形式还需要更加丰富,委员主体作用的发挥还需要更加重视等。所有这些问题,我们将认真研究,努力改进。

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  2014年工作安排

  2014年政协工作将认真贯彻党的十八届三中全会精神,在中共嵊州市委的领导下,按照“工业强市、实干兴市”的工作基调,紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众,着力推进政协工作理论创新、制度创新、实践创新,为助推我市全面深化改革,促进经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设贡献智慧和力量。

  履行三大职能,在谋求科学发展上发挥正能量。

  发挥协商机构功能作用,着力搞好政治协商。认真组织市委市政府重大决策之前和决策实施之中的政治协商,为决策提供民意支撑、民智参考、民利协调。把助推深化改革、“三争”提升、“五水共治”作为协商重点,着重在推进平台建设、产业转型升级、招商引资、新型城镇化建设及生态文明建设等方面开展调研,围绕发展经济和治污基础设施建设开展重点调研,研究制订并组织实施年度专题协商工作计划,各专委会开展一次对口协商,各界别单独或联合专委会或其他界别开展一次界别协商,察发展大局,议发展大事,建睿智之言,献务实之策。

  发挥监督机构功能作用,稳妥推进民主监督。探索民主监督的内容与方式,助力党政工作更加贴近实际、贴近民意、贴近时代发展要求,是政协履职的工作任务所在,也是市委市政府的期望所在。协助市委召开政协工作会议,落实省委《关于加强人民政协民主监督的意见》,围绕构建“五水共治”机制开展专项集体民主监督,组织开展“美丽乡村”建设和污水治理进展情况视察,着重就决策部署的贯彻落实情况开展民主监督,促进落地见效;探索综合民主评议监督和委派民主监督员监督的办法,把“基本民生”、“底线民生”和“热点民生”等事关群众切身利益的问题作为民主监督的重点,发挥政协民主监督在服务中心工作、维护群众权益上的独特作用。

  发挥咨政机构功能作用,务实开展参政议政。紧紧围绕市委市政府关注的重点问题、我市改革发展稳定面临的难点问题、人民群众反映强烈的民生热点问题,在重大项目建设、“三外”经济、有效投资、电子商务、“四边三化”、交通治堵、农村医疗卫生服务能力建设、乡村传统文化传承和保护等方面开展综合性、全局性、前瞻性的同步调研、跟踪调研和超前调研,按照“真、精、深”的要求,顺时而谋、因势而为,努力做到参政参到点子上、议政议在关键处。

  突出两大主题,在共建和谐社会上弹好协奏曲。

  发挥统战机构功能作用,增进共识。充分发挥政协团结面广、联系面宽、包容性强的独特作用,围绕全市经济发展中工业企业转型升级、现代服务业提档升级、高新技术园区建设、现代农业园区建设等重点做协调关系、化解矛盾、增添助力、形成合力的工作,把各党派团体和各族各界人士的思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来;重视与新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士联系,与嵊籍在外知名人士的联系,与民族宗教界人士的联系,与港澳台侨胞的联系,把各方面的积极性、主动性、创造性引导到我市现代化建设上来。

  发挥民意机构功能作用,汇聚力量。要组织开展重大决策的民意调查,主动开展民生问题的民意研判,运用会议发言、撰写提案、调研报告、社情民意信息反映等平台,引导委员深入基层,深入群众,体察群众疾苦、反映群众诉求、汇集群众智慧,当群众的贴心人、知心人和代言人,助推市委市政府十大民生实事的顺利实施。建立民情网络联系点,组织开展民生论坛。建立专委会“五个一”联系制度(即联系企业、社区、村、敬老院、学校),制定委员联系群众制度,每位委员走访群众不少于5次,联系界别群众不少于5名。深入开展“走进基层、服务群众”系列活动,为群众办实事做好事解难事,让基层真欢迎,群众真受益。

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  建好一支队伍,在发挥作用上再创新业绩。

  委员是政协工作的活力之源。深入开展群众路线教育实践活动,认真抓好学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等环节。贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约的规定。坚持求同存异、体谅包容原则,倡导知无不言、言无不尽风尚,拓展委员履职空间,加强委员联络机构建设,提供知情参政平台。按照委员履职“五个一”的要求,引导好、保护好、发挥好委员参与国是、致力发展、关注民生、奉献社会的积极性,真正发挥委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。加强政协机关建设,进一步树立服务大局、服务委员、服务群众理念,激发机关干部的积极性、主动性和创新性,提升政协机关协调服务水平。

  各位委员、同志们!回顾过去,我们为取得的可喜成绩深感欣慰;展望未来,我们对嵊州的美好愿景充满信心。让我们在中共嵊州市委的领导下,以更加强烈的责任意识履行职能,以更加亲民务实的工作作风建言献策,为建设人民期盼的幸福嵊州而努力奋斗!





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