市委十四届四次全体（扩大）会议提出，全力实施实体经济振兴工程。企业是社会财富的直接创造者，没有企业的发展，实体经济就难以振兴。
    良好的发展环境是企业发展的催化剂。要实现经济高质量发展，我们必须增强适应新时代的管理和服务能力，在营造创业环境、服务企业上寻找突破口，积极构建“亲”“清”新型政商关系，合力创优企业发展环境。为此，我们建议如下：
    一、坚持精准施策，进一步优化创新发展的政策环境。完善政策机制，实施创新激励。行业发展水平关系到经济的高质量发展水平，建议制订提升行业发展水平的“1+X”政策扶持模式（“1”就是每年或连续几年确定1个主要行业进行重点扶持，“X”就是针对其他行业的关键技术或发展瓶颈进行突破性扶持，比如通过建立产业公共技术服务平台，来提高行业发展水平；引导行业间加强合作，比如引导机械行业为厨具行业定制机器人生产设备，以提高行业装备水平）。探索设立创投风险基金，为企业新产品试制、高新技术改造和业务转型提供支持、分担风险。建立企业家参与涉企政策修订的制度，提高政策激励的精准度和有效性。
    二、健全监管体系，进一步创建公平诚信的市场环境。加强信用监管，利用全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，整合工商、财税、金融、司法、环保、安监等部门信息，建立企业家诚信档案，实施守信联合激励和失信联合惩戒制度。加强执法监管，推行监管清单制度，明确监管事项、标准以及处罚措施；创新事中事后监管方式，避免“平时疏于监管、执法一查就死”的情况；全面推行“双随机、一公开”监管，防止选择性执法。统筹实施质量提升大行动，以标准引领开展规范整治，促进企业有序公平竞争。
    三、强化协会功能，进一步构建规范发展的行业环境。行业协会是市场化的生长机制，在协会与政府部门必须脱钩（但脱钩不脱管）的情况下，要充分发挥行业协会自律监管、服务协调的功能。如在行业整治提升过程中，引导支持行业内企业加强合作、优势互补，从长计议，对铸造、电镀、喷塑等涉污环节按照规范标准和管理要求提升改造，共建共享。培育发展行业相配套的小微企业，帮助规避初创期风险，开展小微企业跟踪分析，为政府支持小微企业规范发展提供决策参考。建立“三个一”联系制度，即为1名市领导和1个部门联系1个行业（全市行业协会的会长单位都由1名市领导联系），助推行业发展。
    四、融洽“亲清”关系，进一步营造聚焦工业的服务环境。一是加强工作考核。开展“赛比”活动，保证职能部门和发展平台的分管领导抓好“主业”。二是健全企业帮扶联动机制。企业困难问题通过“优化企业服务联盟”一个口子反映，一个通道协调解决。三是完善企业家培训体系。建议牵头单位整合各部门资源，分层面摸排企业家需求，制订年度学习培训计划，有准对性地开展各类素质教育提升工程。四是弘扬优秀企业家精神。创设专栏，加强对优秀企业家先进事迹、突出贡献和新生代企业家“传承•创新”精神的宣传报道，在全社会营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的良好氛围。