“十三五”时期，市委市政府持续推进防灾减灾、水资源保障、水生态环境治理等建设任务，各项工作均取得显著成效。防洪减灾综合能力、水资源保障能力、水生态环境承载能力得到较大提升，水利管理体系进一步完善，为全面建成小康社会、稳步迈向社会主义现代化构筑坚实的水利支撑。随着经济发展的不断深入和城市规模的日益扩大，水利基本建设面临着新的形势和挑战。
       一、我市水利基本建设中存在的问题
       1.长乐江流域面临着较大的防洪安全隐患。长乐江流域由于气象因素、地形条件、防洪控制工程不足及河道渠化等原因，面临着较大的防洪安全隐患，是全省排名前列的防洪风险江。特别是长乐江上游河流均为山溪性河流，平均比降达到7‰，坡陡流急，造成洪水暴涨暴落，尤其是流域上游河流呈羽毛状分布，南山江与干流长乐江在长乐镇镇区上游汇合，加上郯城江、石璜江、富润江、崇仁江与干流前后汇合，干支流洪峰叠加，峰高量大，一旦超越河道的承泄能力，就会造成洪水漫溢而成灾。
       2.水资源缺口进一步扩大。2018年，全市年水资源总量11.05亿m3，人均水资源量1590.6m3，较浙江省多年平均1844m3低13.7%，比全国平均水平2200m3低27.7%。在优质水源供应上，总量不足、分布不均的矛盾较为突出。南山水库为城市供水主供水源，但供水能力已达极限，随着城市化水平的提高，城乡水源供应量的增加，加上种植结构调整（存在着花木调整为粮田的趋势），水资源缺口必将进一步扩大。虽然在争取长诏水库、钦寸水库的境外水源上取得了突破性进展，但达成供水现实还需要较长时间，而且还存在干旱年份受制于人的潜在风险。
       3.流域水生态环境不能满足持续发展的要求。石璜江水流量丰枯不均，正常年份尚可，但遇枯水年份，可能出现长时间河道干涸现象，周边农业种植就会面临缺水风险。迫切需要建立更高水平的水资源保护与河湖健康保障体系，充分发挥水利工程在水资源调控和水环境改善中的作用。
      二、加快水利基本建设的建议
      1.进一步优化完善方案，全力推进三溪水库建设。2020年，我市编制完成《曹娥江流域防洪规划修编（嵊州片防洪专题报告）》，规划中提出为解决长乐江防洪问题及规划的镜岭水库、甘霖水库实施前嵊州市水资源紧缺问题，谋划在长乐江支流石璜江上游新建三溪水库工程。规划三溪水库总库容3131万m3，是一座以防洪、供水为主，结合灌溉，兼顾发电等综合利用的中型水库。三溪水库的建立，将新增多年平均优质水供水量约1900万m3，充分保障长乐江流域居民饮水安全，大幅度提高下游灌溉保证率，推动农业结构调整。同时可提高下游沿线生态环境用水，形成动态水流景观，有利于河道生态建设以及维持河岸系统生态栖息地，为改善生态环境质量、提高生物多样性创造良好条件，从而促进区域生态产业转型升级。规划建设的三溪水库为长乐江上游的控制性水利工程，预计防洪库容为1685万m3，水库建成后可以大大提高石璜江、郯城江防洪能力，改善长乐江干流的防洪压力。
       2.实施水库群联网联调工程，充分发挥水库群综合效益。按系统治理的要求，从“雨洪”资源化利用、“洞库”等方面研究，联合剡源水库上游堰坝和分洪隧洞，形成三溪水库主库区和上游“洞库”，提升长乐江干流甘霖镇、石璜镇及城区的防洪能力。三溪水库建成后与南山水库形成策应，合理搭配各类供水水源，形成水库联调群。这种模式产生的效益，不仅仅只是增加一座水库，更有效打破了“一库一水厂”的固有供水模式，若其中一个水库出现水质问题等突发事件，能够及时启动应急模式，调动其他水库供应该片水厂，保障居民正常供水。此外，还能有效提升供水水质，增加生态及农业灌溉生产用水，增加水库汛期调洪空间，缓解水库及下游区间防洪压力。
       3.充分挖掘地方特色，实现水利工程与旅游融合发展。青山绿水就是金山银山,三溪水库地处我市山区，周边环境优美，旅游资源丰富。在建设过程中，要坚持把水利工程建设成为生态安全工程、环境美化工程及人与自然和谐相处的人居环境工程。一是要特别注重水库本身就是旅游资源的特点，在保护好水生态环境、保证水利工程设施正常运行的前提下，因地制宜，科学、合理地利用水利风景资源，推动水利+旅游融合发展。二是要写好与周边旅游资源、地形地貌的结合文章，通过新建三溪水库环库公路、杭绍台高速连接线等，形成三溪水库、坂头水库、百丈飞瀑等主要节点水景观群落，进一步发展美丽经济，助力乡村振兴。