《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五远景目标的建议》提出，要提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。2016年我市制订出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案（2016-2020）》，推动了公共文化服务体系标准化与均等化建设，丰富了群众性文化活动。但随着城市的发展和人口的流动，新建社区不断出现，社区文化建设的问题就渐渐显现。新老城区各社区之间文化建设发展不均衡、不充分的现状，已难以满足人民群众日益增长的文化需求。目前我市在社区文化建设方面，主要存在以下四方面问题：
       一是意识缺失。近年来，公共文化服务体系建设得到党委政府的重视，但社区文化建设仍相对处于薄弱环节。社区居民主人翁意识薄弱，参与社区文化建设的自觉性与积极性欠缺。社区举办的文化活动参与者寥寥，社区公共文化意识仍需提高。
       二是发展不均衡。因规划、资金、历史遗留等原因，社区文化设施建设不平衡，老社区往往有活动没场地，新社区有场地却缺少活动。全市现共建成7个城市书房，但分布不均衡。新建社区因拆迁、房地产开发等原因，迁入人口较多，居民年龄结构相对年轻化，邻里文化弱，也是另一种空心化。
       三是活动形式单一。文化供给内容及形式较为单一。部分活动仍停留在完成计划任务的层面，多数社区活动内容大同小异，缺少爱国、爱家乡等教育，活动效果不尽如人意。居民参与活动意向不高，参与群体结构单一，往往以退休人员居多，无法满足居民多样化文化需求。
四是保障机制不足。社区文化建设经费不足，文化活动开展缺少可持续性。缺乏专业的人才队伍，在编干部多数身兼数职，社区工作人员没有经过系统的专业培训，人员队伍不稳定，在开展文化活动时难变通，削弱了社区文化建设效果和内在活力。
       为此，我们建议市委市政府高度重视，切实加强社区文化建设，提升公共文化服务水平，努力构建政府主导、部门协调、民间补充、社会参与的组织体系。特别是在建设新建社区、未来社区和老旧社区改造时提前谋划，借鉴周边地区先进经验，开展试点社区文化建设，使全市公共文化产品供给向社区基层覆盖，打造社区文化建设高地，从而带动全市社区文化建设的发展。具体建议如下：
       一、完善发展规划，保障社区文化建设
       将社区文化设施建设纳入我市城乡规划，进一步明确在新建、改建、扩建居民住宅区时，应当按照有关规定、标准，规划和建设配套的公共文化设施。引导社区居委会、工会、团委、妇联、自治队伍等共同建设社区文化。引导全市公共文化产品供给网络体系向基层社区覆盖延伸。整合财政资金和平台投融资优势，多渠道拓展资金来源。动员当地企业参与社区服务，吸引社会各界投资发展，为社区文化建设打下牢固的物质基础。
       二、完善社会参与机制，促进共建共治共享
       积极鼓励和支持公民、法人和其他组织兴建、捐建或者与政府部门合作建设公共文化设施，依法参与公共文化设施的运营和管理。创新服务激励机制，实施政府购买服务，鼓励各类社会组织、专业团队深入社区，开展文化服务活动。推进志愿服务，动员社区内有文化特长的人群参与到社区文化建设的活动中来。充分调动广大社区居民积极性，增强主人翁意识，促进社区文化建设走上良性发展轨道。
       三、创新活动内容，满足居民精神需求
       加强价值引导，传递社会主流文化，将传统文化与爱国主义、党建学习等结合起来开展活动。宣传社区道德模范，提炼社区精神，展示社区良好形象。挖掘属地文化资源，如名人、古迹、非遗文化等。提高活动内容质量，开展诗词品鉴、医疗保健、科普技能、手工制作等活动。
       四、加强社区文化设施建设，提高资源利用率
       合理配置文化设施资源，有条件的小区可以合并共建，开辟一块新的较大场地共同使用，既能有空间安放文化基础设施，又能满足社区居民在参与大型多人群体活动对场地面积的需求。加快社区邻里中心建设，规划文化建设相关配套设施，提高场所利用率，如特色文化展示、休闲活动、借阅图书、学习培训等多样化功能。
       五、加强数字化建设，创新文化传播途径
       推广社区文化微信公众号、网上图书馆、电子书，通过网络直播的形式开展讲座、文化表演等，进一步扩大社区文化建设活动的传播范围，提升老百姓对新兴传播途径的知晓率，推进社区文化建设更快更好发展。
       六、加强队伍建设，提高文化建设能力
       建立全市人才资源库、专家组和志愿者队伍。将文化素质高、思想觉悟好、热心群众文化事业的人员选拔进社区文化建设队伍。开展专业的业务理论和实践技能培训，提高社区文化工作者的素质。对本社区文化艺术人才进行调查摸底，组建志愿者队伍。加强沟通交流，由专业人员对社区文化工作予以指导。加强考核激励，对文化活动开展的好的社区给予资金补助，对作出突出贡献的单位或个人给予表彰。