居民小区作为居民群众的主要生活场所，是实现居民对美好生活向往的现实载体，是反映一个城市治理水平的综合体现，是社会和谐稳定的重要基础。据2021年最新数据，我市共有住宅小区229个，居民总数约11万户，其中有物业管理小区97个，占42%。已备案业主委员会129个，物业企业38家。目前，居民对小区物业管理存在的问题意见较多，仅2021年，信访部门累计收到反映小区物业问题219件。从这些数据可以看出，我市小区物业管理占比不高，业委会尚未全覆盖，物业管理服务水平亟待提高，群众呼声比较强烈。存在的问题主要有以下三方面：

1.业主满意度不高。信访数据显示，关于小区管理市民反映强烈的前三大问题分别是停车难、物业保障服务差、物业费用账目不够公开透明。

2.管理职责界定不清。物业管理包括安全、卫生、消防、文化、维修、养护等多方面，管理职能涉及业主、物业、社区、政府部门等，我市小区大多存在管理错位、职责界定不清、主体责任履职不到位、政府管控力度不够等问题。

3.管理理念高度不够。从国家层面而言，将物业管理纳入了基层治理的重要内容，但我市小区的物业管理，大多主要依靠物业管理企业。与村基层自治相比，对小区的管理存在明显的不足，管理死角较多，尤其是碰到难点问题时，缺乏抓手。

为切实提升小区管理水平，现提出以下几点建议：

1.加强领导，完善机制。一要加强顶层设计，建议市政府将小区管理纳入重要议事日程，作为社会基层治理的基础工作来抓，提高小区管理的社会化、智能化、专业化水平。二要加强社区建设，设立专项资金，提高社区工作人员的待遇保障，培育一支高标准、专业化的社区工作队伍。三要做好党建引领文章，整合小区党员资源，组建志愿者队伍，强化对业主大会成立的全过程指导和全方面监管，逐步完善以党建引领带动“业主自治”的机制。四要充分发挥物业协会的桥梁和纽带作用，强化行业自律和监管，提高服务质量，真正实现精细化管理。

2.明晰职责，齐抓共管。一是强化管理指导责任。住建部门要承担行业主管责任，加强对小区物业管理情况的调查研究，借鉴外地成熟经验，完善落地性强的指导文件，做到有章可循、有据可依。加强对行业协会的工作指导及物业企业的资质审查。二是强化属地领导责任。街道要承担全面领导责任，积极探索小区管理办法，提高社区（小区）治理能力。三是强化社区主体责任。社区要对小区实行网格化管理，推进建立以楼栋为微网格的治理体系，切实做好对小区居民的日常管理服务。

3.多措并举，攻克难点。电梯加装、停车难等是当前我市大部分小区存在的管理难点，必须多措并举加以破解，发挥好政府部门、街道、社区、物业、业委会的各方合力。一是建议各级财政可以结合城市规划合理安排小区整治提升资金，统筹支持难点问题的解决。二是属地街道和社区要加强指导。协调业主委员会和物业公司的关系，整合业主意见，维护大多数业主利益。三是强化宣传教育。提升居民文明素养，引导居民形成共建共享居住小区的思想共识。