2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，以有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

嵊州积极贯彻落实中央和省关于“双减”工作各项决策部署，扎实推进“双减”工作平稳有序开展，但由于“双减”工作是一项系统性工程，关系到千家万户，涉及众多利益群体，涉及众多部门职责。而当前的教育模式持续了多年，具有巨大的惯性。科学落实“双减”政策，需要政府、社会、学校、家庭分工合作，联动发力，切实做到精准减负。

为此，我们建议应该从以下三个方面科学落实“双减”政策。

一、学校政府家庭联动，调整教育内容

1.学校层面。实行“双减”政策，学校是主阵地。必须做好“减、提、调、增”四篇文章。“减”即严格按照“双减”要求，控制学生作业总量。“提”即提升课堂教学效益，提高学生作业质量。“调”即做好顶层设计，调整文化学科与素质培养的时间比例。“增”即增加体育锻炼、综合实践、艺术特长等活动，增强活动对学生的吸引力。

2.政府层面。“双减”政策的有效落地，需要政府做好后勤保障工作。政府部门应该加大投入，建立多种形式的课外综合研学基地，比如水稻、香榧、越剧、书法等研学基地。城市书房、图书馆、体育馆、博物馆等社会机构应加大开放程度。城镇规划中要增建青少年球类、游泳等各类体育和艺术活动场馆设施，助推构建“青少年友好型社会”。

3.家长层面。学生家长是落实“双减”的主体。要转变功利化、短期化、应试化观念，防止校内减负、校外增负的现象。孩子在家应以家务劳动、体育锻炼、课外阅读和亲子活动等为主。初中生可适当增加文化科的学习时间；要引导学生利用国家等网络平台，用好线上免费优质教育资源。

二、规范合作安全兼顾，优化内外管理

1.规范校外培训机构。要严格管控培训机构为，健全常态化检查机制，完善“黑白名单”制度，对违规行为零容忍。同时，要加大教师有偿家教行为查处力度，规范教师从教行为。

2.拓展“双减”托管模式。探索建立学生成长共同体，即以三五人为一组，由家长轮流管理，让孩子在一起进行学习、交流，既能减轻家长压力和担忧，又能促进孩子健康成长。此外，学校可以充分利用教学资源优势，也探索展类型多样的短期培训，以丰富学生假期生活，促进学生个性发展。

3.加强学生安全管理。学校要加强学生安全教育，提升安全防范意识，提高防护措施。教育行政部门要完善学生安全事故的解决机制，避免让学校承担无限责任。执法、司法等部门要依法依规处理；家长要改变“我弱我有理”的错误观念，在法律规定范围内化解矛盾。

三、财政主导多方分担，保证运营经费

1.合理安排经费。政府应保证资金投入，保障学校课后服务条件，保证教职工服务补助。按照成本分担机制，家长应合理承担必要的费用。对于引入校外优质资源、进行个性化辅导培训的学生，可以收取一定费用。对确实有经济困难的家庭可以适当减免。

2.统筹安排时间与人员。首先要运筹好学生时间。在晚托服务中，要做到原则性和灵活性统一，满足不同家庭的个性化需求，允许家长有选择权，切忌一刀切；城乡之间、中小学之间要区别对待。家长要把控好孩子学习、休息的时间，做到劳逸结合。在寒暑假，也要统筹安排，做到学习、活动两不误。其次是遴选好培训人员。在校教职工应全员参与托管服务；鼓励学生家长以志愿者形式参与学校服务；适当引入优秀的社会专业人士、优质的培训机构等，参与课后服务。