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市工商联:关于统筹涉企部门职能提升企业服务质效的建议
发布日期:2023-07-20 作者:市政协办


近年来,我市民营经济发展势头强劲,成为全市经济中最具活力板块。截止到2022年底,嵊州市共有规上企业672家,2022年累计实现产值620.37亿元,同比长11.2%;累计实现工业增加值149.38亿元,占到了全市生产总值的21%,同比增长10.7%。这些成绩的取得得益于嵊州市委市政府一以贯之地开展招大引强,坚持创新驱动,优化营商环境。特别是招商引资“1330”行动、“169专项行动”、“一项目一方案”等真招实策的推行,使我市的发展动能得到了明显增强。

随着疫情防控进入新阶段,全国乃至全球的经济社会秩序必将重塑,市场活力将被重新激发,我市经济也将获得提速良机。但我市在助力民营经济的团队、平台、机制等方面仍有不足之处,需要提升,主要体现在以下方面:

一是服务力量有所不足。目前百年变局和世纪疫情交织,形势多变,政策也变化较快。一些惠企政策下达后,缺乏专业人员跟进,使部分企业与这些惠企政策失之交臂。

二是服务平台不够集中。在当前经济稳进提质的背景下,政府多措并举,力保企业渡过难关。每个部门条线有各自的要求,上级又有一定的涉企任务,造成企业接待任务较重,服务效率低下。

三是服务机制有待完善。不少项目出现热热闹闹签约,冷冷清清推进的现象。有些固然是经济形势改变,暂缓投资,但不乏有一些项目,特别是相对投资规模不大的项目,因为持续服务的机制没有形成,在推进过程中碰到问题无人解决,造成项目无法落地。

为更好地整合政府力量,创造更好的企业外部发展环境,我们建议:

一、提升一支队伍

自2019年第一批33名驻企指导员下沉到企业以来,首批驻企指导员以企业满意为导向,切实履行了“八大员”职责,面对面、实打实帮助企业解决了许多困难和问题。虽然我市的驻企指导员大多数为科级领导干部,服务企业的经验丰富,但是专职的仅有33人,无法满足所有企业的需求,其他兼职指导员忙于日常事务,无法第一时间掌握企业动态,同时受制于工作经历,对所有的涉企事项不一定能全面了解。因此建议应进一步扩大队伍,并保持较长时间的稳定;同时,定期开展培训,让驻企指导员全方位了解最新的政策导向,更精准地对接企业需求,更高效地为企业提供服务。

二、整合一个平台

我市企业规模虽然不大,但是产业特色明显,产业链完善,细分行业中优势明显。截止2021年,已有省隐形冠军企业7家,专精特新小巨人企业10家。市委市政府历来高度重视与企业的沟通联系,积极开展了“三服务”工作,制定了市领导联系机制,开通了市长直通车等平台,面对面倾听企业心声。但是平台的多样化也弱化了政府的专注力和企业的关注度。建议对“市长直通车”等涉企平台进行迭代升级,落实专班,整合部门涉企服务职能,认真听取企业意见、回应企业合理诉求、解决企业急切难题,不断推动制度化、常态化、长效化,使之成为嵊州优化营商环境、构建亲清关系的“金名片”。

三、完善一个链条

近年来,我市高度注重招大引强工作,精心开展乡贤招商,健全乡贤回归激励机制,长鸿、弗迪等一批大好高项目陆续落地嵊州。在项目落地过程中,实行了“一项目一方案一专班”推进,有效提升了建设效率。但是仍有一批项目签约后因种种原因无法落地。因此,建议树立“市内市外都是商,大小项目都是好项目”的理念,总结近几年招大引强的经验教训,将其形成制度,加强签约、开工、入库、投产等全链条的服务力度,倒逼责任单位真招商,招真商,强化各部门的服务意识。同时,对招商贡献大的单位、工作人员及相关单位加大奖励力度,调动各责任单位加大招商引资积极性,聚力招大引强。





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