
姜青,女,80后,法学硕士,嵊州市政协常委、民革嵊州市基层委员会主委、嵊州市人民法院审判委员会专职委员。第一次见到姜青,她的笑脸如同春天的阳光,明媚而温暖,让人感到清新、舒适而愉悦。姜青给人的第一印象,是无法相信她竟然是行走在法律世界经纬里惩恶扬善、字字铿锵的铁面法官。“作为女法官,既可以宜室宜家,也可以为国为民。”姜青这样说道。
2011年,姜青考入嵊州市人民检察院工作。十年的公诉工作,让她经历了诸多挑战和收获。她不断提升业务能力和专业素养,始终重视法律知识的学习与更新,面对大量新型、疑难的案件,认真分析,细心钻研,工作出色,曾获得嵊州市“十佳”优秀干警、嵊州市“十佳”办案能手、嵊州市社会治安综合社会治理先进个人等荣誉。
01
“青青草”的呵护人
在不同岗位转战,姜青认为最有意义的工作还是未成年人检察工作。2015年,她开始负责未成年人检察工作的开展。2017年,她牵头创立了“青青草”工作室,致力于对涉罪未成年人的帮教挽救工作。2019年检察院成立第六检察部,她调任第六检察部主任,专门负责未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪的案件,集中精力开展未成年人司法保护和未成年人犯罪预防的工作。
姜青说:“在我心里,对未成年人的关爱是我义不容辞的责任。”聚众斗殴罪、盗窃罪、诈骗罪等都是未成年人最容易走入的歧途。涉罪未成年人小陈因聚众斗殴罪被移送审查到市检察院。姜青不辞辛苦,到孩子所在的学校走访调查。当了解到小陈平时表现良好,这次是因为哥们义气去帮忙打架才犯下的错后,她经过案件分析、认真讨论,作出了附条件不起诉的决定。考察期间,姜青带领帮教小组,定期回访追踪。发现小陈有犯罪后的羞愧心态,对上学产生抵触与逃避情绪,姜青便亲自找孩子谈话,做孩子的思想工作,并让小陈参加帮助环卫工人清扫街道、春运旅客温馨指引、到养老院服务老人等一系列帮教活动。通过帮教活动,小陈渐渐懂得“环卫工人凌晨清扫的艰辛”“春运旅客归心似箭的焦虑”,懂得了人生的艰难,意识到学习的重要。经过一系列的观察、教育、关注和陪伴,小陈逐渐树立起了正确的人生观和价值观,最终考取了理想的大学。说起小陈,姜青至今还记忆犹新,甚感欣慰。
“我做的还不够,单靠我个人的力量很微薄。”为了让全社会参与关爱“青青草”的帮教,姜青一次次对接公益团体、爱心企业和学校,成立多个“青青草”未成年人观护教育基地。不同的孩子有不同的成长环境,也有不同的心理特点。为了更好地帮助孩子,姜青不但自学了心理学、教育学,还组建司法心理辅导团队,成立“青青草”心灵家园,为涉案未成年人提供心理咨询、疏导和心理矫治服务,实现立体化、多层面、多机构的“社会化帮教预防体系”。多年来,共落实未成年人帮教100余人,其中10余人考上了大学。
同时,姜青还依托工作室平台组建了“青青草”宣讲团,招募年轻的干警为讲师团成员,累计组织宣讲70余场次。疫情期间,开设《小霞姐姐“未”你说法》网络普法系列课,由宣讲团成员进行串讲,利用钉钉网络直播平台、微信推送等方式,制作优质普法PPT、快闪视频等,创新方式,开拓网络普法创新平台。
姜青在帮扶、教育涉罪未成年人时调查发现,一大部分未成年人有文身的现象,最小的只有13岁。这让她意识到未成年人文身问题不容忽视。她就案件中发现的未成年人文身问题制发检察建议,并牵头落实未成年人文身市场专项治理,实现文身店日常监管、文身者风险提示、中小学警示“三个全覆盖”,引发社会各界广泛关注,并在《检察日报》刊发报道。姜青撰写的《浅谈涉未刑事案件中未成年人文身问题——以嵊州市为例》获评绍兴市法学会论文二等奖。
“身为未检检察官,发现误入歧途的孩子,总想拉孩子一把,让他们能在人生的十字路口往对的方向前行。这就是我想要的价值。”姜青自豪地说。“青青草”在姜青和未检人的共同呵护下,“小草”们逐渐走上阳光之路茁壮成长。她牵头创建的“青青草”工作室获评2019年度绍兴市机关单位“三个最佳”优秀服务举措、“法润绍兴”2019年度十大优秀普法项目,“青青草”宣讲团被浙江省普法办评为全省普法优秀讲师团。
坚持喜欢做一件事情,这是一种热爱和天赋。2021年姜青调到法院工作,她依然离不开呵护未成年人的领域。为了进一步构建系统完整的青少年法治教育体系,姜青牵头成立了“浙里春风·向阳嵊开”法护少年教育实践基地,组织各庭科室结对全市中小学,开展形式多样的法治教育活动。以“四个一”模式推动开展模拟法庭、法治宣讲、法治知识竞赛、法治辩论赛等多元化法治实践活动,为青少年健康成长合力营造良好的法治氛围,为维护社会和谐稳定、助力富乐嵊州建设提供司法力量。
姜青注重本职工作中的发现和研究,常常在百忙之中还笔耕不辍。她撰写的《我与检察共成长》在省检察院举办的活动中获得优秀奖,《新时代“枫桥经验”指导下未成年人附条件不起诉制度实证研究》获浙江省未成年人司法优秀研究成果二等奖,《未成年人检察公益诉讼制度研究》荣获浙江省法学会诉讼法学研究会论文一等奖等。
02
“民革初心”的传承人
“成为民革党员是我人生的一个重要节点,民革是我精神的家园,锻炼的舞台,更是成长的摇篮。”最初,姜青受朋友影响,耳濡目染听民革人讲爱国的事迹,也被孙中山爱国、革命和不断进步的精神所感染。2018年她毅然加入了民革嵊新小组。“孙中山、宋庆龄先生一生为人民谋福祉,在嵊州也要将这种伟大而光荣的精神传承下去。”2019年,民革嵊州市支部委员会成立,她担任主委。2020年,成立了民革嵊州市总支部委员会。2022年更名为民革嵊州市基层委员会,现下设两个党支部,共有党员31人。
在姜青担任民革主委期间,坚持落实理论学习中心组学习制度,带领班子成员领学促学,引导广大党员深刻领悟“两个确立”,坚决做到“两个维护”,继承和发扬孙中山先生“爱国、革命、不断进步”精神,深入践行“四新”“三好”要求,增强民革党员的荣誉感、责任感和使命感,始终与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,全面加强自身建设,推动各项工作提质增效。5年来,嵊州民革在思想建设、组织建设、履职成效、党员之家建设等方面得到了全面提升,先后获得民革全省宣传思想工作先进集体、民革全省组织工作先进集体、民革全省组统工作先进集体、民革全省示范五好民革党员之家等荣誉。
多个社会身份,意味着多种社会责任。姜青作为民革嵊州市基层委负责人,深感责任如磐、使命在肩,始终不忘初心、牢记使命,保持履职为民的理念,用行动践行着孙中山先生的博爱精神。 在牵头社会服务工作中,她了解到城东小学96%以上学生是外来务工子女,来自全国15个省份、17个民族,且存在部分学生家庭经济条件相对困难、学校硬件设施不够完善、学生开展课外实践活动条件薄弱等问题。她第一时间与学校对接,了解学生最迫切的需求。经过前期多方努力,终于在2022年“六一”儿童节前夕,“博爱牵手·候鸟筑梦”公益实践基地在城东小学建立。为打造“阵地建设好、服务开展好、社会反响好”的“三好”精品基地,先后在城东小学设立了博爱阅读角、博爱轩、博爱锄禾园、博爱梦想屋等。为丰富学生的户外活动,还搭建了校外的农业实践基地,供学生长期开展农业实践活动。她积极链接资源,整合各种力量,擦亮“博爱·牵手”社会服务的“金名片”,组织开展各项活动,如联系民革绍兴市委会“博爱支教团”志愿教师,为学生开展教育教学指导交流;如联系绍兴市慈善总会古银杏爱心慈善基金与城东小学达成签约,帮扶有需要的学生渡过难关。“一派一品一基地是党派的特色工作,打造民革大博爱,展现民革新形象,一直是我们努力的方向!”姜青信心十足地说。
姜青时刻牢记参政党的职责,主动作为,认真履职。在嵊州市政协十六届二次会议上,民革提出了《深化农村宅基地制度改革,激发乡村振兴活力》集体提案,提出了创新制度体系,实现宅基地全链条管理;推广跨村“有偿选位”,实现全市域土地调剂;推进“一庭园三基地”,激活闲置农房经济效益等建议。提案被列入政协当年度重点提案,并引起市委市政府的高度关注。在嵊州市政协十六届三次会议上,民革作为党派作《关于推进“未来农场”体系化发展,打造农业现代化共富标杆的建议》的大会发言,提出了建立健全未来农场的发展体系、完善政策扶持、提升核心竞争力、擦亮未来农场共富成色等建议,得到市委书记的批示肯定。姜青还发动和引导民革党员,围绕党委政府工作重点、群众生产生活难点、社会治理矛盾焦点,积极撰写社情民意信息。在她和全体党员共同努力下,仅2023年度就提交信息40余篇,全国政协、民革中央录用各1篇,省委统战部录用1篇,省民革录用2篇,绍兴市政协录用7篇,绍兴市民革录用10篇,嵊州市政协录用12篇。
03
“协商议政”的赶路人
“政协委员不仅是政治上的荣誉,更是一份沉甸甸的责任,我感恩政协提供的平台,让我可以为民建言、为民发声。”作为一名政协常委,又是嵊州村嫂政协委员会客厅成员之一,她时刻牢记自己的责任,积极发挥政协委员、村嫂一线工作和法官法律专业的优势,认真开展调查研究,不断提升参政议政的能力。她基层管理经历丰富,专业素养深厚,撰写的调研报告研究深入,分析深刻,论据充分,数据翔实,提出的社情民意信息建议言之有物、行之有效。她曾被评为民革全省社情民意信息工作先进个人,连续多年被民革绍兴市委会评为参政议政工作先进个人,多次荣获嵊州市政协社情民意信息先进个人。这些,都是对姜青付出努力的最大鼓励和最好褒奖。
心中有百姓,提案有温度。她在基层调研中,发现当前的生态环境公益诉讼中还存在认同度不高、社会知晓度低、取证和鉴定难、修复费用高等问题。为此,她认真研究分析,专门撰写提案,提出积极主动参与公益诉讼、形成全社会共同监督体系、建好生态环境专家人才库、设立生态环保公益基金等建议,并在嵊州市政协十五届四次会议上,专门作了题为《完善生态环境公益诉讼制度,共创双赢多赢共赢工作格局》的大会发言,获得了与会人员的高度认可和广泛赞誉。根据劳动争议案件高发的情况,姜青深入调研并撰写了《关于加强劳动争议综合治理,推动构建和谐劳动关系的建议》的提案,针对用工规范程度不够、矛盾纠纷协调机制缺位、劳动监察职能发挥不足等问题,提出加强普法宣传工作、完善劳动纠纷化解机制、强化劳动监察执法联动等建议。建议被相关部门采纳落实,进一步提升了我市劳动争议化解效率,打通了基层劳动争议综合治理的“最后一公里”,维护了劳动者的合法权益。
“要建真言,说肺腑之言;要讲真话,发百姓心声。”姜青围绕社会和民生热点、难点问题深入调研,积极撰写提案。担任政协委员以来,她已提交了10余件高质量的提案,为推动改善民生鼓与呼,体现了一名政协委员的为民情怀。
“星光不问赶路人,时光不负有心人。”一项项荣誉接踵而来。近年来,姜青先后被评为浙江省民革防疫抗疫先进个人、浙江省民革 “伯乐奖”、浙江省妇联系统先进工作者、绍兴市委市政府年度创新“枫桥经验”奖、绍兴市巾帼建功标兵等荣誉。看着20多本获奖证书,姜青谦虚地说:“一切过往,皆为序章。作为民革的负责人,作为一名政协委员,我将始终牢记身上的担子,继续为建设‘富乐嵊州’添砖加瓦,用智慧和汗水书写无愧于时代的华彩篇章。”