绍兴市政协委员、民革嵊州市一支部主委、嵊州市社情民意信息中心副主任王瑜反映：近年来，国内一些宠物爱好者兴起了一股追求奇特的“异宠”风潮，一些国内没有的物种更是受到热捧。一些不法分子通过非法携带、寄递、夹带外来物种等方式入境，对我国的生物多样性造成潜在威胁，若不加强防控，势必会加剧外来入侵物种隐患。如去年10月，广州海关就曾在广州白云机场空港口岸查获一批违规进口的“吸血鬼蟹”，共计5380只。这些吸血鬼蟹又称恶魔蟹，原产于印度、东南亚等地区，是一种有着鲜艳体色的小型蟹类，因体色鲜艳受到异宠爱好者的喜爱，但在我国没有天然分布，属外来物种，如传入将对我国生态安全和生物安全造成潜在威胁。

一、存在问题

1.相关法律法规还欠完善。我国《刑法》《生物安全法》等虽对引进、放生外来物种的相关行为有明确规定。2023年中央一号文件，也首次将“异宠”写入文件，明确指出：“严厉打击非法引入外来物种行为，实施重大危害入侵物种防控攻坚行动，加强‘异宠’交易与放生规范管理”。但现有法律法规大多仅适用于防控已知的外来物种，对新出现入侵物种防控的授权不足，导致相关部门只能采取临时性措施。且对外来物种相关信息把控也不够及时，如，目前作为监管依据的《中国外来入侵物种名单》，仅有71个对自然生态系统已造成或具有潜在威胁的物种，分别在2003年、2010年、2014年、2016年分4批发布，至今已有6年时间未更新和补充，远与实际情况不符，鳄雀鳝等引发强烈关注的已知有害物种也尚未列入名单，名单制定的滞后也为相应监管工作带来一定影响。

2.网络管控仍显不足。目前有害生物入侵包括检疫性害虫和非检疫性害虫。对于检疫性害虫，海关、植保植检站等负有管控责任，但植保植检站的工作相对薄弱。同时，因部分入侵生物有一定的隐蔽性和潜伏期，载体具有多样性、复杂性，加之贸易、物流及边境一线生态交融，防控难度较大。一些市民也会在花鸟鱼虫市场或淘宝网购买特殊品种的螃蟹作为宠物，其中不乏外来物种。如长戟大兜虫，淘宝上售价59元至100元不等；红火蚁，淘宝上售价98元；巴西龟，淘宝上售价12.8元；吸血鬼蟹，淘宝上售价10元。这些属于外来物种的异宠在国内电商平台可直接上架出售。

3.民众缺乏法律意识和必要防范知识。当前有人为了追求新潮刺激，盲目饲养野生动植物，甚至不惜“海淘”本土没有的物种，无视《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》和生物安全法相关规定。例如，淘宝上售价88元一只的非洲发声蟑螂，这一物种学名为马达加斯加鸣蠊，不少年轻人将其养为宠物。这种蟑螂在美国佛罗里达州等地繁殖或饲养都需要得到相应许可，但在国内电商平台却直接上架出售。据世界动物保护协会的一份报告提到，近半数的异宠初次购买者几乎没有花时间研究自己购买的动物，既不了解宠物的来历，也不清楚它们需要的环境。这样的态度很可能导致宠物一旦没达到饲养者心理预期，比如“不亲人”“味大”“难养”等，就会被弃养，进而衍生一系列的次生风险。

二、对策建议

1.完善现有法律法规。对现有防范包括“异宠”在内的外来物种入侵的法律法规进行系统全面评估，在此基础上完善外来入侵物种管理的法治体系。由全国人大制定控制外来物种入侵的专门性高位阶法律，如制定《防止外来物种入侵法》，并完善相关法律中关于防范外来物种入侵的规定。同时，辅以行政法规及部门规章、管理规定、实施细则等，形成相对完整的防范外来物种入侵法律法规体系。

2.加强防范和管理。构建全链条的制度体系，强调对异宠在内的外来物种危害后果的预防，而不仅仅是事后的处罚。如，可在引进、交易、养殖、放生、病死异宠的无害化处理等全链条范围内，形成一整套的制度规范。另外，对从事相关交易的商家有针对性地跟进与完善审核流程与违规惩戒机制。有关部门应加大对非法捕猎和走私的打击，加强对网络交易平台和社交平台的监管，清理、过滤、删除涉及野生动物违法交易的信息；加强对物流行业的监管，防范检疫证明缺失和违规运输。

3.加大科普宣传力度。面向全民开展相关法律法规和政策宣传解读，普及异宠在内的外来物种入侵防控知识。并将异宠在内的外来入侵物种知识纳入我省中小学教学内容、课外读本，从孩子抓起，融入学校教育，进而带动家庭其他成员参与到外来入侵物种的防治中去；利用全民国家安全教育日、国际生物多样性日等契机，开展系列科普活动，并在互联网、出入境口岸投放维护国家生物安全、保护生物多样性等公益宣传片，引导全社会增强防范外来物种入侵意识。