10月23日，市政协召开“请你来协商”暨主席（扩大）会议，专题协商“探索土地集约利用新路径，激活富乐嵊州发展新动能”工作。市政协主席柴理明，副主席张科卿、史萍、裘庆军、卢秋桢参加会议；副市长单唯一应邀参加会议。

8月中旬，卢秋桢副主席带领课题组一行先后赴我市宏达跨境电商产业园项目、斯科智能五金(绍兴)有限公司新建厂房项目、绍兴弗迪电池有限公司项目，了解企业土地利用相关情况、遇到的问题及下一步发展规划，并召开座谈会。

8月下旬，课题组一行赴义乌市、永康市开展调研，学习两地“工业上楼”“低效用地再开发”等土地利用相关经验做法。

市自然资源和规划局局长徐有敏汇报相关工作：近年来，我市深入贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，将土地资源集约高效利用作为破解要素制约、推动“富乐嵊州”建设的核心抓手，通过持续深化存量用地挖潜、系统推进低效用地再开发，在土地资源高效利用领域取得了显著成效，但仍存在节地意识有待提高、权属处置难题叠加等问题。

与会人员在走访调研的基础上，结合自身工作和生活实际，围绕协商主题，开展热烈讨论，并从以下几个方面提出了意见建议：

●创新体制机制。强化规划引领，科学划定功能分区，推动产业集聚发展；创新供地方式，推广"标准地+承诺制"、先租后让等模式；建立"内育企业储备库"与"低效用地清单"精准匹配机制，优先保障"专精特新"中小优质项目用地需求。

●创新开发模式。建议学习义乌"工业上楼"做法，将新建工业用地容积率提高至1.5以上，鼓励企业向空中要空间，建立土地要素共享平台，促进批而未供和闲置低效用地在政府与企业间高效流转，多管齐下拓展集约利用新路径。

●完善政策体系。建议构建"奖罚分明"的政策组合拳，一方面出台资金补贴政策，对连片改造项目按投资额给予补贴；另一方面健全约束机制，完善以"亩均效益"为核心的评价体系，对未达标企业收回奖励。

●优化服务保障。建议编制《土地集约利用改造操作指南》，明确技术标准；建立全周期监管机制，在土地供应时明确投资强度、亩均税收等约束指标，并适当拉长达产考核周期，确保集约利用取得实效。

市政协副主席卢秋桢指出，近年来，我市在探索土地集约利用方面坚持增量存量两手抓，取得的成绩非常亮眼，值得点赞，并从提高认识、转变理念，科学谋划、创新机制，创新模式、多途并进等方面提出针对性意见建议。

副市长单唯一对市政协关心支持土地集约利用工作表示感谢。他指出，与会人员提出的意见建议具有很强的针对性、实效性、可操作性，会后要认真梳理吸纳，并从聚焦政策、聚焦存量、聚焦创新等方面提出下阶段工作思路。

市政协主席柴理明主持会议并讲话。他指出，我市土地集约利用工作组织推动有力度，多措并举有成效，探索创新有亮点，成绩值得肯定。

他表示，土地集约利用是突破资源瓶颈、实现可持续发展的必然选择，对于促进嵊州经济高质量发展具有重要作用。要深化认识，充分理解土地集约利用工作的重要意义。切实提高政治站位，牢固树立“规划意识”“节约意识”“监管意识”，全面发力、齐心协力、共同努力，把土地集约利用工作做得更好更实。要综合施策，切实提升土地集约利用工作的质量成效。坚持规划先行，科学配置资源，突出工作重点，强化改革创新，进一步让土地活起来、转起来。要注重协同，广泛凝聚土地集约利用工作的强大合力。强化组织领导，强化要素保障，强化宣传引导，不断提升土地资源利用效率。

市府办、开发区（高新园区）、高铁新城、发改局、经信局、财政局、人力社保局、农业农村局、三界镇、浦口街道、剡湖街道、三江街道、鹿山街道、甘霖镇、黄泽镇等部门（单位）负责人应邀参加会议。