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市政协专题协商“共筑‘一老一小’温暖圈,织密民生保障网”工作
发布日期:2026-10-13 作者:政协办公室




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         近日,市政协在“协商议事厅”平台专题协商“共筑‘一老一小’温暖圈 ,织密民生保障网”工作。市政协副主席卢秋桢,教科卫体委主任楼向前,有关委员代表参加会议;副市长张小文应邀参加会议。

市卫生健康局局长陈肖汇报相关工作:近年来,我市坚持系统思维、问题导向,把“一老一小”服务体系同步规划、同步建设,打造了“安心便捷”的托育服务圈和“医防融合”的老年康养圈,进一步增强了群众的获得感、幸福感、安全感,但仍存在人口结构性矛盾与生育支撑不足并存、重点环节安全监管与权益保障挑战犹存等问题。

市政协教科卫体委主任楼向前主持会议

委员们在前期走访调研基础上,结合自身工作,围绕“共筑‘一老一小’温暖圈 织密民生保障网”工作中的关键环节和难点堵点,积极建言献策,提出了一系列意见建议:

▲完善服务体系。建议统筹养老、托育、助餐、助医等服务资源,完善机构养老、日间照料、居家服务等多层次保障体系,积极谋划综合性服务阵地,推动“一老一小”服务从分散供给向集成服务转变。

▲推动融合共享。建议借鉴先进地区经验,探索建设“一老一小”综合服务空间,将老年活动、儿童托育、社区食堂、卫生服务等功能统筹布局,实现设施共建、资源共享。

▲ 提升托育质效。建议以托育教育一体化改革试点为契机,完善托幼衔接、医育融合和师资培养机制,推动幼儿园、村社、家庭等多元托育服务发展。

▲ 探索互助养老。建议积极发挥社区老年群体作用,探索邻里互助、志愿服务和养老积分等机制,加强政府统筹和社会力量参与,织密覆盖城乡、普惠便捷的“一老一小”民生保障网。

与会部门单位负责人结合自身职能,现场回复委员们提出的问题,并对大家提出的意见建议表示认可。双方深入交流、互动频繁,现场气氛十分活跃。

市政协副主席卢秋桢充分肯定我市“一老一小”工作成效,“一老”方面医养融合持续深化、养老兜底保障更加扎实,“一小”方面普惠托育不断扩容、暖心善育体系逐步完善,并从做实“医养+融合”“普惠+激励”“统筹+共享”三篇文章,让老人养得安养得好、群众托得起愿意生、服务更便捷更均衡等方面提出针对性意见建议。

副市长张小文对市政协长期以来关心支持“一老一小”工作表示感谢。他指出,本次协商活动调研深入、剖析精准、建议务实,会后有关部门要认真研究、逐条吸纳。他表示,“一老一小”是关系家庭再生产、人力资本积累和代际和谐的大事。要在“老有康养”上加快破题。完善“9901”养老服务格局,推进“15分钟养老服务圈”建设,优化居家、社区、机构养老服务,进一步织密养老服务保障网。要在“幼有善育”上全链发力。完善生育支持政策,做实孕产保健和儿童健康服务,深化普惠托育和托育教育一体化改革,巩固“15分钟托育服务圈”,助力儿童健康成长。要在“医疗提质”上攀高强基。加快重点医疗项目建设,深化紧密型医共体和省级医院协作,推进优质医疗资源下沉,让群众在家门口享受更加便捷优质的医疗服务。

为提高协商质量,课题组先后到市妇幼保健院、芷湘托育中心等点位走访调研,并赴新昌县学习考察。

市府办、教体局、民政局、财政局、医保局、残联、剡湖街道、三江街道等部门(单位)和街道相关负责人参加会议。





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