义甬舟开放大通道作为我省服务国家“一带一路”、长三角一体化等战略的核心载体，已成为推动嵊新区域协调发展的重要引擎。嵊州市地处该通道中心节点及杭州、宁波、金义三大都市区黄金交汇点，与新昌中心城区相距仅12公里，半小时直达，是浙江“城市CP”中物理空间最近的组合之一。建设义甬舟嵊新临港经济区既是嵊州承接省域战略的必然要求，也是实现通道经济高质量发展、打造绍兴南部新型组合城市的关键抓手。当前，经济区已获批全省第一批义甬舟开放大通道综合性战略平台。 一、建设的必要性凸显 从国家战略层面看，经济区建设契合义甬舟大通道“东向依港出海、西向依陆出境”的总体布局，是构筑陆海统筹双向开放格局的重要支点；从区域发展层面看，绍兴正全力融杭联甬打造网络大城市，嵊新协同发展是夯实省域协调发展的重要尝试，而经济区正是实现这一目标的核心载体；从嵊州自身发展看，通过经济区建设可将“联甬通金、十字交叉”的区位优势转化为经济优势，破解产业布局分散、开放能级不足等瓶颈，推动规上工业总产值持续攀升。 二、建设具备良好基础 一是嵊新协同根基深厚。自2007年启动区域集约发展以来，两地已形成《嵊新区域协同发展战略纲要》等政策体系，2016年获批省级协同发展改革试点，在产业互补、基础设施联通等方面积累了丰富经验，为经济区一体化建设奠定坚实基础。二是交通网络逐步成型。嵊州市立足义甬舟大通道中部枢纽城市定位，金甬铁路建成通车，嵊新站客运枢纽功能充分发挥，527国道等重点项目推进顺利，“融杭接沪联甬”的交通大动脉持续织密，为“四港联动”提供有力支撑。三是产业平台初具规模。嵊州经开区作为经济区核心板块之一，产业集聚效应显著，新能源装备“万亩千亿”新产业平台加快建设，艇湖科技城、丽湖未来城等载体持续扩容。四是开放能级持续提升。嵊州市获批浙江省第一批“四港联动”示范县，与宁波、义乌等城市的产业联动日益紧密。 三、标志性成果仍显不足 尽管取得阶段性进展，但经济区建设仍存在明显短板：一是战略辨识度不高，缺乏类似义乌国际枢纽港、上海临港新片区那样的标志性工程，在义甬舟大通道中的核心节点作用尚未充分彰显；二是重大项目支撑薄弱，除金甬铁路相关站点、数字物流园一期等少数建成项目外，城际铁路、无水港等关键设施仍处于谋划阶段，交通枢纽功能尚未完全释放；三是产业集群效应不强，虽形成多元产业体系，但与宁波制造业、义乌贸易优势的联动不够深入，产业链条延伸不足，新能源、高端装备等产业尚未形成具有全国影响力的产业地标。 根据以上内容，我们建议如下： 1.深化机制协同，打造高能级战略平台。一是建立省级统筹、市级牵头、嵊新联动的三级协调机制，设立绍兴市政府牵头的常设机构，推行两地领导每月轮值制，通过集中办公、统一协调强化重大政策与基础设施合作，进一步完善嵊新临港经济区整体规划编制。二是加速嵊新园区整合，以嵊州新能源装备“万亩千亿”新产业平台创建为契机，创新税收分成、供地用地机制，推动嵊州经开区与新昌高新园区一体化发展，共建数字经济、生命健康、高端装备等核心产业链。三是深化跨区域合作，实质性推进嵊新奉特别合作区建设，在旅游、医疗、教育等领域实现资源共享，进一步挖掘嵊新协同发展的潜能。 2.完善交通物流，构建内畅外联支撑体系。一是做强枢纽核心功能，立足中部枢纽城市定位，优化嵊新站客运枢纽功能，联动新昌站货运枢纽，推动海港、陆港、空港、信息港“四港联动”常态化运行，推动上三高速东移，加快构建嵊新两个城区与嵊新站的快速通道，提升交通通达效率。二是织密立体路网体系，加快527国道长乐—东阳段建设，谋划推进金义-嵊新-宁波城际铁路、绍兴市域铁路S3线、嵊新联通奉化城际铁路，串联三界镇、浦口街道、黄泽镇、新昌大明市区等重点区块形成整体效应。三是打造物流开放节点，借力义乌第六港区建设契机，推进嵊新无水港及海关监管场所建设，探索设立宁波港、义乌港分港，建立区港无缝对接一体化监管机制，推动金甬铁路南山湖货运站加快开通，打通东向出海、西向出境的国际物流通道，助力嵊州“四港”联动示范县能级提升。 3.强化要素保障，破解发展瓶颈制约。一是加大向上争取力度，充分发挥嵊新临港经济区省级战略平台优势，加强与省发改委、财政厅、自然资源厅等部门对接，重点围绕嵊新两地重点区块内的重大产业项目做好谋划、包装、申报，争取更多土地指标和资金支持。二是推进融杭联甬进程，配合《宁波市、绍兴市长三角一体化战略背景下甬绍联动发展框架协议》签订，推动嵊新两地与宁波市开展更深层次合作。三是优化能源配套保障，深化“亩均论英雄”改革，腾退盘活嵊州经开区低效工业空间，推行土地节约集约混合利用，优先保障新能源、高端装备等重点产业项目用地需求。破解企业蒸汽需求大、燃气价格高、用电价格高等问题，降低企业生产经营成本。 4.优化产业生态，推动高质量集聚发展。一是做强主导产业集群，立足“1+6+x”产业集群，加速厨具电器、机械电机、领带服装等优势产业向智能家居、高端装备、现代纺织跃迁，加快新能源汽车及零部件、生物医药与健康、高端新材料等新兴产业壮群强链，前瞻布局合成生物、氢能储能、人工智能等未来产业，加强与宁波制造业、义乌贸易的联动，延伸上下游产业链，构建“大企业引领、中小企业配套”的产业生态。二是完善园区配套服务，加快园区内商贸、教育、医疗等民生工程落地，打造“10分钟社区生活商圈”、完善“15分钟幸福生活圈”，提升园区承载吸附能力，为企业员工提供吃、住、娱、购一体化配套服务。三是创新招商引智模式，树立“留住新商就是最大招商”理念，构建本地化供应链保障平台；瞄准北京、上海、深圳等重点区域，强化“科创飞地”建设与项目回归扶持，提高项目落地率与成功率，助力经济区产业能级跃升。